自29項(xiàng)涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政職權(quán)下放街道以來，廣州市生態(tài)環(huán)境局越秀分局秉著“放權(quán)不放責(zé)、監(jiān)管不缺位”的原則，協(xié)助街道完成了多宗涉下放行政職權(quán)事項(xiàng)環(huán)境擾民案件的查處工作。日前，某大廈餐飲場所油煙氣味污染擾民問題得到了妥善解決，居民對(duì)生態(tài)環(huán)境部門參與街道聯(lián)合調(diào)處解決污染問題的做法表示了支持和贊許。
燒烤店油煙味大被居民投訴
日前，越秀區(qū)某大廈居民投訴反饋該大廈走廊內(nèi)經(jīng)常聞到燒烤油煙氣味，影響了正常工作生活，希望得到盡快解決。居民反映的大廈系商住綜合樓，一至四層為商業(yè)功能，五層及以上為住戶。大廈規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)置專用排煙管道，供餐飲服務(wù)企業(yè)使用。燒烤油煙氣味源于大廈一樓的燒烤店，燒烤腌料腌制的食物在制作過程中與多種香、辛、辣燒烤撒料撞擊產(chǎn)生濃厚的燒烤氣味，雖設(shè)置油煙凈化器，但未采取除異味治理措施，與燒烤店相鄰的二樓辦公場所和公共通道明顯聞到燒烤油煙氣味。
得知相關(guān)投訴情況后，越秀分局主動(dòng)派出執(zhí)法人員對(duì)接屬地的珠光街道，開展現(xiàn)場聯(lián)合調(diào)處和面對(duì)面的幫扶指導(dǎo)工作。經(jīng)現(xiàn)場勘查，發(fā)現(xiàn)大廈二樓夾層內(nèi)的排煙管道某位置有出風(fēng)現(xiàn)象，散發(fā)出燒烤油煙氣味飄至二樓。為妥善解決該油煙污染擾民問題，越秀分局配合珠光街道，會(huì)同大廈物業(yè)管理處和燒烤店多次召開多方協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行案件研究討論工作，并針對(duì)現(xiàn)場實(shí)際情況，多次溝通聯(lián)絡(luò)并修改整改方案措施，壓實(shí)了物業(yè)管理處和燒烤店污染防治的主體責(zé)任，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)街道更好地落實(shí)涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域下放行政職權(quán)事項(xiàng)的屬地監(jiān)管職責(zé)，為開展基層環(huán)境污染治理工作提供保障。
專業(yè)指導(dǎo)協(xié)助解決投訴問題
針對(duì)企業(yè)存在的違法行為及承擔(dān)的法律責(zé)任，越秀分局執(zhí)法人員根據(jù)相關(guān)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)梳理出對(duì)應(yīng)條款進(jìn)行解讀宣貫，并采取面對(duì)面、手把手教授的方式，指導(dǎo)珠光街完成了調(diào)查取證等執(zhí)法檢查工作流程。珠光街依法對(duì)燒烤店發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令立即停止產(chǎn)生異味的燒烤項(xiàng)目，限期完成安裝油煙凈化一體機(jī)。
越秀分局指導(dǎo)珠光街道制定了以下調(diào)處措施：一是向燒烤店提供精準(zhǔn)治理建議，升級(jí)改造油煙凈化系統(tǒng)，與第三方簽訂污染治理設(shè)施運(yùn)營協(xié)議，高效提升治理水平，達(dá)到案結(jié)事了人和的目的；二是向物業(yè)管理處提供“先衡量后修復(fù)”的技術(shù)建議，指出共用專用煙道應(yīng)按照“控制總量、留有余量”的原則，合理分配各餐飲服務(wù)企業(yè)的排煙量，確保排煙量總量小于專用煙道的最大排煙量，其次再進(jìn)行排煙管道的專業(yè)修復(fù)，保障餐飲服務(wù)企業(yè)排放的油煙廢氣完全納入排煙管道至樓頂排放，徹底解決對(duì)樓層住戶造成的影響；三是參會(huì)各方要與市民建立有效溝通渠道，隨時(shí)聽取市民意見，定期反饋調(diào)處進(jìn)度，安撫市民情緒，化解矛盾糾紛。
越秀分局通過對(duì)街道開展執(zhí)法業(yè)務(wù)方面的現(xiàn)場教授和幫扶，并手把手指導(dǎo)制定針對(duì)性整改措施，使涉下放職權(quán)案件執(zhí)法調(diào)處各項(xiàng)工作均得以順利開展，有力提升了執(zhí)法質(zhì)效。
依據(jù)相關(guān)要求，燒烤店按期完成整改，并對(duì)排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)果符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。珠光街根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《廣州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為免處罰免強(qiáng)制清單》的有關(guān)規(guī)定，免除了對(duì)該店的行政處罰。大廈物業(yè)管理處積極配合同步修復(fù)了排煙管道，與餐飲服務(wù)企業(yè)達(dá)成一致，共同承擔(dān)污染治理責(zé)任。越秀分局執(zhí)法人員現(xiàn)場回訪居民，其對(duì)現(xiàn)狀表示滿意，油煙污染擾民問題得到了及時(shí)、有效、妥善地解決。
越秀分局做好下放行政職權(quán)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)交流和幫扶指導(dǎo)工作，通過屬地街道牽頭落實(shí)、生態(tài)環(huán)境部門幫扶指導(dǎo)的方式推動(dòng)解決一批涉下放職權(quán)環(huán)境污染擾民問題，確保各項(xiàng)職權(quán)授得準(zhǔn)、放得下、接得住、管得好，不斷提升轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力和水平，助推環(huán)境治理提質(zhì)增效。
