俗話說“食在廣州”。然而，油煙污染、噪音擾民等問題卻困擾著不少市民和食客。怎么解決這些難題？近日，廣州市人大常委會開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，組織省人大代表就《廣州市餐飲場所污染防治規(guī)定（草案）》（以下簡稱“規(guī)定草案”）開展專題調(diào)研。經(jīng)過實地調(diào)研和座談研討，代表們紛紛提出立法建議。（7月17日《羊城晚報》）
早在2013年，廣州便在全國率先出臺實施地方政府規(guī)章，開展餐飲場所污染防治。如今，環(huán)保法等相關(guān)法律法規(guī)的實施，鎮(zhèn)街執(zhí)法綜合改革的推進，以及餐飲外賣業(yè)態(tài)的興起，對餐飲場所污染防治管理機制創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)。于是，把《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》修訂升格為制定地方性法規(guī)《廣州市餐飲場所污染防治規(guī)定》，并列入廣州市人大常委會2022年立法工作計劃的正式項目，已成水到渠成之事。
隨著立法的“升格”，公眾對治理效能會有更高的期待。從媒體披露的“規(guī)定草案”亮點來看，推進城市餐飲油煙污染治理體現(xiàn)出不少新特點。一方面是把“眼光放長遠”。油煙污染的防控，通常是從“測”和“治”兩個環(huán)節(jié)入手。譬如，推進在線監(jiān)測，精準(zhǔn)掌握污染情況；安裝更高效的凈化設(shè)備，減少餐飲業(yè)油煙污染物排放。然而，在此過程中，以往在全鏈條治理方面仍存短板，源頭治理的科學(xué)性仍顯不足。而按照“規(guī)定草案”的指引，廣州將有序推進餐飲場所與居民住宅樓分離，建立餐飲場所選址指引制度，引導(dǎo)餐飲產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理布局。城市規(guī)劃布局更科學(xué)，餐飲企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的預(yù)期更穩(wěn)定，無疑會為城市油煙污染治理增添助力。
另一方面是“服務(wù)沉下去”。有人說，服務(wù)是最好的治理。此話放在治理油煙的領(lǐng)域，依然適用。依照“規(guī)定草案”，開設(shè)餐飲場所須遵從選址要求。在居民住宅樓、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層等場所新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目，是被明確禁止的。同時，“規(guī)定草案”明確各區(qū)人民政府組織編制餐飲場所選址清單，并面向社會廣而告之——這實際上是把“事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N“事前服務(wù)”。而且，廣州還將探索建立全市統(tǒng)一的餐飲場所選址信息公共服務(wù)平臺，公開餐飲場所選址清單。如此一來，基層治理中群眾的舒適度改善了，相關(guān)舉措的群眾支持度得以提升，治理效能勢必也得到提升。
期待隨著相關(guān)立法、執(zhí)法、普法工作的推進，治理“舌尖上”的油煙將不再是難題。城市的人間“煙火氣”也將被妥妥地裝上一道“安全閥”。
